Alors que la pression environnementale sur l’écosystème fragile de la mer Baltique s’intensifie et que les ressources se raréfient, les pays de la région cherchent des alternatives au modèle conventionnel « extraire-fabriquer-jeter ». Dans le cadre de cette transition régionale, la Lituanie s’est positionnée comme un leader, démontrant comment des politiques innovantes de gestion des déchets peuvent transformer les principes de l’économie circulaire en résultats tangibles et mesurables.

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Pendant de nombreuses années, la croissance économique en Europe a reposé sur un modèle de développement linéaire fondé sur l’extraction des ressources naturelles, la production de masse de biens et leur élimination à l’issue de leur courte durée de vie. Bien que cette approche ait entraîné une augmentation de la production de déchets et mis à rude épreuve les systèmes écologiques, elle a également favorisé une croissance industrielle rapide et une amélioration du niveau de vie. Dans la région de la mer Baltique, les effets de cette stratégie sont particulièrement visibles. En raison de la pollution, de l’accumulation des déchets plastiques et des fuites de matières, l’un des environnements marins les plus précieux au monde est désormais notablement dégradé, ce qui a conduit à des appels urgents en faveur de pratiques économiques plus durables.

Créer une économie circulaire régionale

L’économie circulaire occupe désormais une place importante dans les débats politiques européens. Elle encourage la prévention des déchets, la réutilisation, la réparation et l’allongement de la durée de vie des produits, plutôt que de se concentrer uniquement sur le recyclage à la fin de vie d’un produit. Son objectif est de minimiser l’extraction de nouvelles ressources tout en prolongeant la durée de vie utile des matériaux existants. Ce changement offre aux États baltes la possibilité d’améliorer la sécurité des ressources, de réduire leur dépendance aux importations et de favoriser une croissance axée sur l’innovation, en plus d’être une nécessité environnementale.

Plusieurs défis régionaux communs contribuent à ce changement de paradigme. En raison de leur forte dépendance aux ressources énergétiques et aux matières premières importées, de nombreux pays de la région sont exposés à des interruptions d’approvisionnement, à des fluctuations des prix de l’énergie, voire à des conflits géopolitiques. L’efficacité des ressources apparaît donc comme un impératif stratégique et économique majeur, compte tenu des défis actuels que constituent la sécurité des ressources, les crises énergétiques et les effets rebond du changement climatique. Dans le même temps, les nations sont confrontées au défi d’adapter leurs habitudes de production et de consommation en raison des objectifs stricts en matière de lutte contre le changement climatique adoptés par l’Union européenne. Selon la Commission européenne, la collaboration régionale est essentielle pour promouvoir le développement de l’économie circulaire en permettant aux différentes nations de partager leurs expériences, d’élaborer un cadre réglementaire universel ou de reproduire les meilleures pratiques à l’échelle mondiale, plutôt que de mettre en œuvre des projets individuels.

De la décharge à la consigne

Dans ce contexte régional, la Lituanie se distingue par la rapidité et l’ampleur de la transformation de sa gestion des déchets. Alors que la mise en décharge dominait dans ce pays jusqu’au début des années 2000 en raison d’un manque d’incitations au recyclage ou à la prévention des déchets et d’une faible sensibilisation du public aux impacts environnementaux, la Lituanie a fondamentalement remodelé son approche au cours des vingt dernières années, grâce à une combinaison fondée sur des données probantes de réformes réglementaires, d’incitations économiques et de campagnes de sensibilisation soutenues du public. Les investissements dans des infrastructures modernes de gestion des déchets ont été accompagnés de normes environnementales plus strictes et d’une répartition claire des responsabilités entre les municipalités et les entreprises. Selon Eurostat, la Lituanie a réussi à dissocier la production de déchets municipaux de la croissance économique, parvenant à stabiliser les niveaux de déchets municipaux alors même que l’économie continue de croître. Cette dissociation entre la croissance économique et la production de déchets est devenue un pilier central de la stratégie de durabilité de la Lituanie et une référence clé pour les autres pays de la région.

L’un des principaux moteurs de cette progression est le système national de consigne et de remboursement des emballages de boissons mis en place en Lituanie en 2016. Dans le cadre de ce programme, les consommateurs paient une petite consigne lorsqu’ils achètent des boissons dans des emballages en plastique, en verre ou en aluminium, qui leur est remboursée lorsqu’ils rapportent les emballages vides dans des points de collecte automatisés situés dans les supermarchés et les espaces publics. Le système repose sur la commodité et les incitations financières plutôt que sur des sanctions, ce qui rend la participation facile et attrayante pour les consommateurs. Selon le ministère lituanien de l’Environnement, les taux de retour ont augmenté rapidement après l’introduction du système, dépassant 90 % en seulement quelques années et surpassant les objectifs de recyclage de l’Union européenne bien avant la date prévue. Au-delà de l’amélioration des performances en matière de recyclage, cette initiative a permis de réduire les déchets sauvages dans les espaces publics, d’améliorer la qualité des matériaux et de sensibiliser davantage le public à la responsabilité individuelle dans la gestion des déchets.

Une gouvernance plus numérique

Les outils de gouvernance numérique font également partie intégrante des efforts déployés par la Lituanie pour réduire les déchets, notamment en favorisant la transparence et la responsabilité dans l’ensemble du système de gestion des déchets. L’un des outils les plus importants est le Système mondial d’information sur les emballages et les déchets (GPAIS), un système électronique obligatoire qui enregistre les flux d’emballages et de déchets, de la production à l’élimination. Ce mécanisme impose aux entreprises l’obligation légale de déclarer les quantités et les types d’emballages qu’elles mettent sur le marché, ainsi que la manière dont la collecte, le traitement ou le recyclage des déchets sont effectués.

Les agences nationales pour l’environnement indiquent que le GPAIS a renforcé la responsabilité des entreprises, amélioré l’application des lois environnementales et servi de source d’information pour les décideurs politiques qui élaborent des mesures plus efficaces de prévention des déchets. La numérisation joue donc un rôle essentiel dans l’économie circulaire en permettant une prise de décision fondée sur des données factuelles et une planification politique à long terme.

L’inventivité de la Lituanie

Outre les mécanismes réglementaires et technologiques, la Lituanie encourage également les changements de comportement des consommateurs et des entreprises. Les offres de produits en tant que services, dans lesquelles les consommateurs louent plutôt qu’achètent toute une gamme de produits (par exemple, du matériel de bureau ou des appareils électroménagers), gagnent en popularité. Elles récompensent les fabricants qui conçoivent des produits durables, réparables et économes en énergie, en les rendant responsables de leur entretien et de leur fin de vie.

De plus, les entreprises sociales et les centres municipaux de réutilisation encouragent le don, la réparation et la réutilisation d’objets qui, autrement, seraient jetés. Ces programmes renforcent l’aspect social de la durabilité en réduisant les volumes de déchets tout en favorisant l’inclusion sociale, le développement des compétences et la création d’emplois locaux.

Encore quelques efforts

Malgré ces succès, de nombreux obstacles restent à surmonter. Si la Lituanie excelle dans le recyclage des contenants de boissons, d’autres flux de déchets, tels que les textiles, les plastiques complexes et les déchets électroniques, posent encore des problèmes.

Certains de ces matériaux doivent être exportés ou éliminés dans des décharges, car le pays ne dispose pas d’une capacité de traitement suffisante. Les organisations environnementales soulignent que, pour combler ces lacunes, il sera nécessaire d’accroître le financement des installations de recyclage avancées et de mener des campagnes de sensibilisation du public. Les municipalités diffèrent dans leur niveau d’engagement citoyen, ce qui souligne l’importance d’une prise de décision locale inclusive et d’une plus grande implication de la communauté pour garantir le succès des politiques d’économie circulaire à l’échelle nationale.

Quoi qu’il en soit, l’expérience de la Lituanie peut servir de modèle pour l’ensemble de la région baltique et d’autres États d’Europe de l’Est. Elle montre comment la combinaison d’outils numériques performants, d’incitations économiques soigneusement conçues et de cadres politiques clairs peut faire évoluer rapidement les systèmes de gestion des déchets, lorsqu’elle s’accompagne d’une forte implication du public. Plus généralement, elle montre que l’économie circulaire est une option opérationnelle et adaptable pour atteindre la durabilité, compatible avec différentes situations nationales.

Avec l’aggravation des défis environnementaux dans la mer Baltique et la raréfaction croissante des ressources à l’échelle mondiale, la question n’est plus simplement de savoir si des solutions circulaires sont nécessaires, mais plutôt à quelle vitesse elles peuvent être adoptées et adaptées ailleurs. La voie empruntée par la Lituanie en matière de déchets montre qu’avec une volonté politique constante et un large soutien de la société, le passage d’une économie linéaire à une économie circulaire est déjà en cours et réalisable pour d’autres régions confrontées à des problèmes de durabilité similaires.

 

Vignette : Machine de récupération (Taromatas) utilisée dans le système de consigne et de remboursement des contenants de boissons en Lituanie (Copyright Wikimedia Commons/CC BY-SA).

 

* James Martin Sebrith est titulaire du master en management durable de l’ESSCA School of Management (Paris).

 

Pour citer cet article : James Martin Sebrith (2026), « Lituanie : un modèle à dupliquer en matière de réduction des déchets », Regard sur l’Est, 10 août 2026.

 

Depuis le 21 juillet 2026, les employeurs bulgares peuvent effectuer entièrement en ligne les procédures de recrutement de ressortissants de pays extérieurs à l’Union européenne. Les demandes de permis de travail, d’exercice d’une activité indépendante et d’enregistrement des emplois de courte durée sont désormais déposées sur des plateformes électroniques. Elles doivent être signées au moyen d’une signature électronique qualifiée par le représentant légal de l’employeur ou par une personne mandatée. L’Agence pour l’emploi n’accepte plus les dossiers sur papier.

Cette mesure prolonge plusieurs années de réforme du droit bulgare relatif aux étrangers. En février 2024, le gouvernement avait déjà proposé d’assouplir les conditions d’entrée et de séjour des ressortissants de pays tiers recrutés pour des emplois hautement qualifiés, des stages ou des activités saisonnières. Les modifications visaient également à uniformiser les conditions d’obtention de la résidence permanente et à simplifier certaines démarches imposées aux employeurs.

Le 18 juin 2025, le Parlement avait ensuite adopté une nouvelle série d’amendements à la loi sur les étrangers afin de transposer des règles européennes relatives à la carte bleue, destinée aux travailleurs hautement qualifiés, et avait adapté la législation à l’intégration complète de la Bulgarie dans l’espace Schengen. Le texte a également créé un titre de séjour pouvant atteindre 180 jours pour certains « nomades numériques » travaillant à distance pour une entreprise située hors de l’Union européenne.

En juillet 2026, le gouvernement a parallèlement raccourci les délais d’enregistrement des travailleurs saisonniers étrangers. L’objectif affiché est d’accélérer les recrutements et de permettre aux entreprises confrontées à un manque de personnel d’obtenir plus rapidement les autorisations nécessaires.

La simplification administrative ne supprime toutefois pas les contrôles. Les travailleurs restent soumis aux obligations de visa, de séjour, d’assurance médicale et de déclaration d’adresse. Les employeurs et les ressortissants étrangers peuvent être sanctionnés en cas de non-respect des délais ou des règles applicables.

Ces réformes témoignent de la volonté d’attirer plus facilement une main-d’œuvre étrangère devenue nécessaire à plusieurs secteurs de l’économie, tout en maintenant un cadre conforme au droit européen. Leur efficacité dépendra néanmoins du fonctionnement des plateformes numériques et de leur accessibilité pour les petites entreprises, une priorité pour le gouvernement Radev.

Sources : Focus News, bnrnews.bg, The Sofia Globe, Utro Ruse.

À partir de 1958, les membres de la minorité nationale rom de Bulgarie ont été regroupés par le régime socialiste au sein de quartiers dédiés dans 160 villes et 3 000 villages. Depuis trois ans, l’Académie nationale des sciences (BAN) a réalisé une étude pour recenser les quartiers urbains accueillant désormais (en dehors de Sofia, la capitale) les membres de cette minorité au plan national. Au terme de ces travaux, grâce à la collaboration de médiateurs locaux et des pasteurs roms, 210 de ces quartiers répartis dans 149 villes ont été répertoriés.

Les analystes ont observé que même si l’ensemble du territoire national est concerné, les quartiers roms du sud du pays ont tendance à s’agrandir plus qu’ailleurs. Les communes de 10 à 30 000 habitants sont plus particulièrement affectées par ce phénomène. Dans la plupart des cas, les travaux de construction sont réalisés non par des habitants permanents de ces quartiers, mais par des émigrés économiques partis travailler à l’étranger mais qui dépensent leur argent en Bulgarie. Le plus souvent, ils construisent ou font bâtir une maison dans leur quartier ou achètent un appartement dans une zone résidentielle de leur ville.

Si cette pratique s’est développée, c’est que le nombre de partants a explosé depuis les années 2010. Jusqu’à cette période à peine 3 % des membres de la minorité rom quittait le pays pour travailler en Europe ou en Turquie. Mais, à partir de 2013 les départs se sont multipliés (fin progressive de la « période transitoire » limitant la circulation des travailleurs bulgares au sein de l’UE) : lors de cette vague migratoire exceptionnelle, ils seraient 47 à 48 % à avoir émigré temporairement ou de manière permanente. Désormais plus de la moitié des revenus de ces ménages dépendent du travail saisonnier (Espagne, Italie, France dans des communes telles que Moissac) ou permanent à l’étranger. Les gens de la minorité qui restent en Bulgarie sont souvent ceux qui n’ont aucune opportunité de travail ou sont entièrement dépendants des actifs partants (personnes âgées et enfants), mais dès qu’ils le peuvent ces derniers emmènent avec eux les membres de leur famille.

Une enquête sociologique réalisée à partir d’un panel de 900 individus à la fin de 2024 met en évidence l’état d’esprit des partants, qui ont le sentiment d’être discriminés (69 % des sondés), sont affectés localement par le chômage (71 %), souffrent de l’absence totale de revenus ou ont des revenus mensuels inférieurs à 250 euros (66 %). Autant de raisons de tenter leurs chances ailleurs et de ne pas revenir, et ceci même si leur présence déclenche des réactions négatives dans leurs pays d’accueil (Allemagne, France).

Sources : 24 chasa, Standart News, Marica, Dunavmost, Balkanec.

Selon l’entreprise Novatek, les travaux d’installation du futur terminal gazier baptisé Murmansk LNG se poursuivent dans la baie de Kola, face au quartier général de la Flotte du Nord, à Severomorsk. La zone de travaux s’étend sur 1km² environ et comprendrait au moins 15 réservoirs ainsi qu’un terminal, selon le Barents Observer. Les installations sont situées à une dizaine de kilomètres de Mourmansk.

Le développement de ce projet intervient alors que la pression sur Novatek et sur ses projets en Arctique s’intensifie pourtant : une grande partie des usines, des navires et des infrastructures de l’entreprise sont sous sanctions internationales. Celles-ci affectent en particulier Arctiv LNG 2, situé sur la péninsule de Gydan et qui ne produit qu’une fraction de sa capacité. Novatek peine en outre à assurer le rythme prévu de construction de navires brise-glaces.

La situation devrait a priori se compliquer à partir de 2027, alors que l’UE s’est engagée à mettre fin à partir de cette date à tout achat de gaz russe, dont GNL. Les sanctions devraient donc s’étendre à Yamal LNG, épargné jusqu’ici.

Le projet Murmansk LNG, approuvé fin 2023 par V. Poutine, a d’ailleurs pris du retard en raison de ces difficultés. Selon Novatek, les deux premières unités de production de l’installation devraient être achevées d’ici 2027, et une troisième d’ici 2030. Combinées, leurs capacités de production devraient atteindre 20,4 Mt.

Sources : The Barents Observer, Arctic Today.

Le 22 juillet, le Parlement bulgare a autorisé le stationnement de huit avions-ravitailleurs américains KC-135 et de 250 militaires sur la base de Bezmer pour la période du 24 juillet au 1^er octobre 2026. Le gouvernement présente ce déploiement comme une mission logistique menée dans le cadre de l'accord de coopération militaire bulgaro-américain de 2006.

Au printemps, des avions américains avaient déjà stationné en Bulgarie jusqu'au 30 juin. Le Premier ministre Roumen Radev avait alors refusé de prolonger leur présence, invoquant la sécurité nationale et l'absence de progrès sur la suppression des visas pour les citoyens bulgares voyageant aux États-Unis.

La nouvelle décision a provoqué la réaction de Téhéran, qui a averti Sofia que toute utilisation du territoire bulgare pour soutenir des opérations américaines contre l'Iran pourrait faire du pays une cible. R. Radev a répondu qu'il était « catégoriquement exclu » que des opérations militaires au Moyen-Orient soient menées depuis la Bulgarie et que les appareils serviraient uniquement au ravitaillement.

Sur le plan intérieur, les critiques se multiplient. Les députés de Vazrazhdane dénoncent une politique qui rapproche inutilement la Bulgarie du conflit et accroît les risques pour la sécurité nationale. Ils accusent aussi le gouvernement d'envoyer des signaux contradictoires. Des habitants de Bezmer ont manifesté, estimant que la présence américaine pourrait transformer leur région en cible. Des experts militaires notent que cette coopération relève des engagements internationaux du pays et que Sofia pouvait difficilement rejeter une demande américaine sans coût politique. Ils reconnaissent néanmoins que le contexte régional place le pays dans une position délicate, entre solidarité alliée et volonté de ne pas être entraîné dans le conflit.

Cette séquence relance le débat sur la cohérence de la politique étrangère de R. Radev, jugée fluctuante et peu lisible. La controverse intervient alors qu'un sondage publié le 23 juillet fait état d'une forte baisse de l'approbation de son gouvernement.

 

Sources : bta.bg, BNT News, bTV Novinite, Euronews, Novinite, The Sofia Globe.

 

Depuis 2022, le système énergétique ukrainien a subi d’importantes destructions du fait de l’invasion à grande échelle perpétrée par la Russie. Mais l’urgence de reconstruire les infrastructures critiques pourrait faire de cette crise une opportunité : celle de bâtir un avenir énergétique plus résilient, indépendant et durable.

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Le système énergétique de l’Ukraine est marqué par l’héritage des infrastructures soviétiques, des liens anciens avec la Russie et une transition forcément désormais résolue vers l’indépendance énergétique. Après 1991, le pays est d’abord resté fortement dépendant du gaz, du charbon et du combustible nucléaire russes, tout en exploitant l’un des plus grands parcs nucléaires d’Europe⁽¹⁾.

Héritage énergétique et quête d’indépendance

À la suite de l’annexion illégale de la Crimée par la Russie en 2014, l’Ukraine a amorcé une rupture stratégique en réduisant sa dépendance énergétique : en 2015, elle a mis fin aux importations directes de gaz russe et a diversifié ses sources d’approvisionnement en combustible nucléaire. Dans les années précédant l’invasion de 2022, le pays explorait activement des stratégies pour diversifier ses sources d’énergie et limiter sa vulnérabilité face aux importations russes.

Dès 2017, l’Ukraine a entamé un processus d’intégration à l’ENTSO-E, le réseau électrique européen, afin de renforcer son autonomie énergétique. Ce processus a rendue possible une synchronisation d’urgence le 16 mars 2022, soit quelques semaines après le début de l’invasion russe à grande échelle le 24 février. Cette synchronisation a permis à l’Ukraine de se déconnecter totalement du réseau électrique contrôlé par la Russie et de s’intégrer au système énergétique européen.

Les impacts de la guerre sur les infrastructures énergétiques

L’invasion d’ampleur de l’Ukraine par la Russie en 2022 a provoqué des destructions massives dans le secteur énergétique du pays, perturbant gravement les capacités de production, de transport et de distribution d’électricité⁽²⁾. Un an après le début du conflit, environ deux tiers de la capacité de production électrique d’avant-guerre avaient été gravement endommagés, détruits ou rendus inopérants en raison de l’occupation temporaire de certaines zones par les forces russes⁽³⁾. Par ailleurs, en 2024, près de la moitié des postes de transformation du réseau de transport avaient subi des dégâts à la suite d’attaques par drones et missiles.

A la fin de l’année 2024, les pertes subies par le secteur énergétique ukrainien étaient estimées à 20,5 milliards de dollars américains, tandis que le manque à gagner dû à la baisse de capacité et de demande dépassait 72 milliards de dollars⁽⁴⁾. Ces chiffres ont immanquablement été revus à la hausse depuis. Cela a été cas, notamment, après l’attaque massive lancée le 26 août 2024, lorsque la Russie a tiré plus de 200 missiles et drones dans l’une des plus vastes offensives aériennes réalisée depuis le début de la guerre, visant en priorité les infrastructures énergétiques du pays⁽⁵⁾ : malgré l’interception partielle des frappes par la défense antiaérienne ukrainienne, l’ampleur de l’attaque a entraîné des perturbations généralisées, rappelant une fois de plus le caractère stratégique du secteur énergétique ukrainien et la vulnérabilité persistante de l’approvisionnement en électricité du pays.

Une transition énergétique post-conflit porteuse d’avenir

Au cœur des destructions et de l’instabilité provoquées par la guerre qui la font, chaque hiver, s’interroger sur sa capacité à tenir encore, l’Ukraine entrevoit une opportunité de transformation radicale : non seulement rompre définitivement sa dépendance aux sources d’énergie extérieures, mais aussi s’imposer comme un acteur central de la transition énergétique mondiale vers un avenir plus vert et durable. Le pays dispose en effet de ressources renouvelables abondantes — solaire, éolien, nucléaire, biomasse — qui offrent un potentiel considérable de production d’énergie.

Selon l’étude menée par Tim Tröndle et al. (2024, voir note 2), il est à la fois techniquement et financièrement possible pour l’Ukraine de basculer vers un système énergétique décarboné. Ce scénario permettrait de couvrir la production, le stockage et le transport de l’électricité à un coût inférieur à 90 €/MWh alors que le prix moyen du marché de l’électricité en Ukraine en 2024 était de 103 €/MWh. L’étude, qui prend en compte la croissance démographique et économique ainsi que l’évolution de la demande énergétique, conclut que le potentiel de production d’énergies renouvelables dépasse largement les besoins prévus à l’horizon 2060.

Mieux encore, dans l’hypothèse d’un développement adéquat des infrastructures, l’Ukraine pourrait exporter son excédent d’énergie propre. L’interconnexion récemment établie avec le réseau ENTSO-E renforce cette perspective en permettant à l’Ukraine de passer du statut d’importateur à celui d’exportateur stratégique, contribuant ainsi à la sécurité énergétique régionale tout en consolidant sa propre résilience économique.

Risques et arbitrages

Bien que l’Ukraine dispose d’un potentiel considérable pour développer son secteur des énergies renouvelables, cette transition s’accompagne de défis majeurs. L’un des plus préoccupants concerne l’impact environnemental d’un développement énergétique accéléré, susceptible de dégrader des habitats naturels fragiles. Par exemple, dans le sud de l’Ukraine, les zones naturelles restantes sont déjà rares et continuent de reculer face à l’expansion des activités agricoles. Or, les restrictions d’usage des terres agricoles pour les projets énergétiques ou industriels, combinées à l’exiguïté des zones constructibles dans les régions densément peuplées, font de ces derniers espaces naturels les seuls emplacements viables pour des installations solaires de grande envergure. Cela pose un dilemme : faut-il étendre la capacité de production d’énergie renouvelable au prix de la préservation des écosystèmes critiques ?

Outre la guerre évidemment, le manque de financement public pour la conservation de la nature, ajouté à une vision héritée de l’ère soviétique selon laquelle toute terre disponible doit être exploitée, continue de mettre en péril les milieux naturels, notamment dans les zones agricoles. Ce problème est aggravé par des lacunes dans la législation ukrainienne qui, par exemple, ne soumet pas les projets de centrales solaires à une évaluation d’impact environnemental. Il en résulte des conflits potentiels avec les zones protégées et des conséquences écologiques souvent ignorées, les projets étant autorisés sans garanties suffisantes pour la biodiversité. Pour limiter ces effets négatifs, il sera crucial d’établir des lignes directrices claires encadrant les projets énergétiques afin de protéger les écosystèmes vulnérables tout en poursuivant les objectifs de transition énergétique.

Si l’Ukraine possède le potentiel pour devenir un acteur majeur des énergies renouvelables, la voie vers cet objectif reste semée d’embûches. Même les scénarios les plus optimistes de décarbonation doivent composer avec les choix de reconstruction post-guerre faits aujourd’hui. En mai 2024, l’Agence des États-Unis pour le développement international (USAID) a ainsi attribué un contrat de 439 millions de dollars à l’entreprise Tetra Tech Inc. pour fournir un appui technique et logistique aux secteurs ukrainiens de l’électricité, du gaz naturel et du chauffage. Bien que cette initiative vise à renforcer la résilience et la fiabilité du système énergétique, elle témoigne aussi d’un maintien des investissements dans des infrastructures reposant sur les énergies fossiles. En l’absence d’un engagement clair et contraignant en faveur de la durabilité, les efforts consentis risquent, donc, de consolider les dépendances que l’Ukraine cherche précisément à dépasser.

Une transition énergétique juste et véritablement transformatrice devra aller au-delà des seules considérations d’indépendance ou de sécurité. Elle devra reposer sur des principes forts : intégrité environnementale à long terme, gouvernance transparente et investissements audacieux dans les énergies renouvelables. C’est à ces conditions que l’Ukraine pourra tirer pleinement parti de la crise majeure qu’elle traverse, pour façonner un avenir énergétique plus vert, plus sûr et plus équitable.

Notes :

(1) D. G. Igor Piddubnyi, “Assessment of Damages and Losses to Ukraine’s Energy Sector Due to Russia's full-scale Invasion,” Kyiv School of Economics, Kyiv, 2024.

(2) Tim Tröndle et al., “Rebuilding Ukraine’s energy supply in a secure, economic, and decarbonised way,” Environmental Research: Infrastructure and Sustainability, 0.31002, 2024.

(3) “Ukraine: Energy Damage Assessment,” UNDP and The World Bank, 2023.

(4) “OECD Economic Surveys: Ukraine 2025,” Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), 2025.

(5) “Ukraine’s Energy Security and the Coming Winter: And Energy Action Plan for Ukraine and its partners,” International Energy Association, 2024.

 

Vignette : Logo du ministère ukrainien de l’Énergie (Photo libre de droits)

* Hilary Evans est une spécialiste confirmée des questions environnementales et de durabilité. Elle est titulaire d’un master en management durable et impact social de l’ESSCA Paris.

 

Pour citer cet article : Hilary Evans (2026), « Ukraine : reconstruire le système énergétique, défi pour une transition durable », Regard sur l'Est, 3 août.

Au début des années 2020, le secteur d’activité agricole représentait 10 % du PIB de l’Ukraine, dont les terres sont réputées pour leur fertilité exceptionnelle, mais exploitées avec de nombreux produits phytosanitaires pour accroître encore leur rendement. La guerre d’ampleur qui sévit depuis 2022 a poussé Kyïv à déposer une candidature d’adhésion à l’UE dès le 28 février 2022 et à tenter de se conformer rapidement aux normes européennes. En matière agricole, cela signifierait notamment une interdiction, dès 2028, de l’emploi de certains des produits utilisés, conformément au nouveau projet de loi d’intégration européenne (n° 15362). Ce délai a fait bondir le Club agro-industriel ukrainien » (UKAB), l’une des principales associations du secteur agro-industriel.

Le 3 juillet, Anna Kashirina, la coordinatrice du Comité pour la protection des végétaux et les semences de l’UKAB a rédigé une tribune dans la revue Delo, afin de donner la position de l’organisation sur une interdiction rapide des produits phytosanitaires en Ukraine : cette mesure pourrait entraîner une diminution des rendements de 20 %, une réduction la production céréalière de près de 14 millions de tonnes par an et donc un manque à gagner s’élevant à 4,3 milliards de dollars. Le climat de l’Ukraine, avec « des températures moyennes annuelles plus élevées dans le sud et l’est du pays, et une pression exercée par les nuisibles et les maladies » explique ces prévisions. Si les substances actives utilisées sont supprimées sans disposer de substituts biologiques ou chimiques adaptés, les agriculteurs « livreront tout simplement leurs champs aux organismes nuisibles ».

Face à la perspective d’une mise en conformité trop rapide du marché des produits phytosanitaires, l’UKAB plaide pour une « transformation maîtrisée » avec une période de transition de 10 ans (jusqu’au 31 décembre 2035) pour permettre aux agriculteurs de progressivement s’adapter aux normes de l’UE.

Sources : Delo, UKR.net.

Le 31 juillet, la Lettonie a fermé sa frontière avec le Bélarus. Lors de son annonce, le ministre letton de l’Intérieur Jānis Dombrava a précisé que cette fermeture était justifiée par des « raisons techniques ». Des dysfonctionnements des systèmes informatiques seraient en cause.

Le Ministre a par ailleurs précisé que, suite à un accord avec son homologue estonien Igor Taro, des garde-frontières supplémentaires seraient envoyés par Tallinn pour renforcer la frontière bélarusso-lettone.

Le poste-frontière de Paternieki était le seul encore en fonctionnement entre les deux pays.

La veille de son annonce, le Ministre avait invité les citoyens lettons se trouvant encore au Bélarus à rentrer par des itinéraires alternatifs. Il avait aussi conseillé aux résidents lettons de ne pas envisager de voyage dans le pays voisin, invoquant des risques potentiels pour leur sécurité dans le contexte de « guerre hybride menée par le Bélarus ».

Cette décision a été prise alors que le nombre de tentatives de franchissement illégal de la frontière bélarusso-lettone par des migrants est en hausse : 1 700 migrants ont été interpellés en avril 2026, puis 2 433 en mai et 2 263 en juin.

Plus tôt dans la semaine, le ministre letton des Transports Rihards Kozlovskis a annoncé son intention de supprimer progressivement tous les panneaux routiers du pays indiquant des destinations situées au Bélarus et en Russie. Cela concernerait 235 panneaux qui seront peu à peu remplacés, à l’occasion de travaux sur les routes et les infrastructures. Le coût total de l’opération n’excèderait pas 120 000 euros.

 

Sources : Lsm.lv, Charter97, Rbc.ua.

En Bulgarie, les jeunes médecins ayant validé leur formation de spécialisation sont contraints par les établissements de soins ayant assuré cette phase d’étude à travailler encore 5 ans pour eux, afin de « rembourser » le coût de cette formation. La justice a récemment été saisie pour une affaire opposant un hôpital universitaire à un jeune médecin, cardiologue de formation, qui a quitté son lieu de formation seulement 10 mois après avoir certifié sa spécialisation.

L’établissement lui demande de rembourser ses frais de formation et de payer une indemnité équivalente à deux mois de salaire. Le médecin a saisi le tribunal judiciaire de Sofia. La question juridique est déterminante dans cette affaire qui pourrait donner lieu à une jurisprudence s’appliquant ensuite sur l’ensemble du territoire national : le médecin résident est-il un travailleur au sens du droit européen ? Si tel est le cas, il bénéficiera des mêmes droits que n’importe quel actif et ne pourra plus être astreint à effectuer une période de 5 ans supplémentaire dans l’hôpital dans lequel il s’est formé.

Sachant à quel point sa décision sera scrutée et décisive, la juge en charge du dossier a choisi de saisir la Cour de justice de l’Union européenne, afin d’obtenir sa lecture de ce cas d’espèce. La réponse de la Cour aura un impact sur la jurisprudence non seulement en Bulgarie, mais également dans le reste de l’UE.

La magistrate bulgare a également envoyé à la haute juridiction les premiers résultats de son enquête en précisant quels sont les conditions de travail des jeunes médecins en Bulgarie : employés en tant que supplétifs dans un contexte de pénurie de personnel au sein des hôpitaux, ces actifs se trouvent souvent dans une situation économique précaire et assument des responsabilités souvent supérieures à ce qu’elles devraient être pour un médecin moins expérimenté. Cette situation explique pour partie la migration de ces professionnels à l’étranger, où ils recherchent de meilleures perspectives d'évolution.

Sources : Mediapool, Lex BG.

Le ministre letton de l’Economie Viktors Valainis a signé le 23 juillet un protocole d’accord avec une entreprise créée en Lettonie par la société américaine Native Trading LLC, portant sur le développement d’une usine de production de missiles d’artillerie sur le sol letton.

Pour Riga, il s’agit à la fois de soutenir la croissance économique, de développer l’innovation et de profiter de l’installation d’une industrie à forte valeur ajoutée. L’investissement devrait se situer entre 70 et 90 M€ et le projet pourrait permettre de créer 150 emplois. Selon le ministre (parti de l’Union des verts et des paysans), l’enjeu est également de renforcer les capacités des Forces armées lettones et le potentiel industriel du pays : « De tels investissements se traduisent par une plus grande résilience, une capacité d’exportation accrue et une croissance à long terme pour la Lettonie. »

Ce protocole d’accord (MoU) tout juste signé ne vaut évidemment pas contrat juridiquement contraignant mais le projet est bien avancé, prévoyant la création d’une usine couvrant l’ensemble du cycle de production (production de propergol solide, remplissage des ogives explosives, assemblage final, essais de certification).

L’Agence lettone pour l’investissement et le développement (LIAA) assurera la coordination de la coopération entre l’investisseur américain et les institutions publiques lettones. Les sites d’implantation pour l’usine de production, notamment, sont en cours d’évaluation. Le projet devrait aboutir d’ici deux ans.

 

Sources : lsm.lv, Baltic News Network, The Baltic Times.