Le 6 août 2024, le Conseil de l’Union européenne a approuvé l’allocation de 4,2 milliards d’euros dans le cadre de son programme de Facilité pour l’Ukraine. Ce financement relève d’un effort plus large de l’UE visant à soutenir la stabilité macro-financière, la modernisation et la reconstruction de l’Ukraine.
La Facilité pour l’Ukraine est en effet un instrument financier qui a vu le jour le 1er février 2024 suite à l’accord intervenu entre les 27 chefs d’État et de gouvernement de l’UE. Structuré autour de trois piliers principaux et courant jusqu’en 2027, ce programme vise à offrir un soutien financier sous forme de subventions et de prêts, à attirer des investissements publics et privés et à fournir une assistance technique au gouvernement ukrainien et à la société civile. Le paiement qui vient d’être approuvé est le premier régulier intervenant dans le cadre de ce programme doté de 50 Mds€ (33 Mds€ de prêts et 17 Mds€ de subventions) et qui reste conditionné à la mise en œuvre par Kyiv des réformes jugées nécessaires.
Pour recevoir les financements, l’Ukraine doit en effet remplir plusieurs conditions préalables. Parmi celles-ci figurent des réformes dans la gestion des finances publiques, l’amélioration de l’environnement des affaires, des efforts d’investissements accrus dans le secteur énergétique, la lutte contre la corruption et la fraude ou encore le respect de l’état de droit. À travers ces différentes conditions, le plan pour l’Ukraine met l’accent sur des réformes structurelles nécessaires pour l’adhésion du pays à l’UE. En mai 2024, le Conseil de l’UE a rendu une évaluation positive du plan présenté par Kyiv, permettant ainsi le déblocage des premiers paiements réguliers.
D’après le Conseil de l’UE, c’est le secteur des infrastructures qui nécessite le plus d’investissements (notamment les postes des transports et de l’énergie), suivi de près par le secteur social. Les 4Mds€ qui viennent d’être approuvés seront d’ailleurs principalement alloués à ce dernier : le domaine de la santé sera priorisé lors ce premier paiement, répondant aux besoins les plus urgents de la population ukrainienne.
La Facilité pour l’Ukraine revêt un caractère crucial pour Kyiv, car elle doit aider à stabiliser la situation financière du pays et à assurer le fonctionnement continu de services publics largement menacés par la guerre d’ampleur que mène la Russie.
Sources : Ukraine Busines News, Kyiv Independent, Conseil de l’Union européenne.
