Lituanie : le transit avec Kaliningrad menacé par le budget européen

Alors que les discussions concernant le prochain CFP (Cadre financier pluriannuel) de l’Union européenne ont occupé les esprits cette semaine, le ministre lituanien des Affaires étrangères, Linas Linkevičius, a tenu à rappeler l’importance du schéma de transit qui permet aux citoyens russes de circuler entre l’enclave de Kaliningrad et le reste de la Russie via la Lituanie.

Conformément à cet accord négocié dans la foulée de l’adhésion de la Lituanie à l’UE en 2004, les citoyens russes voyageant par train bénéficient d’une procédure simplifiée de transit, les documents leur étant délivrés directement par les représentants des autorités lituaniennes à bord des trains. Ils seraient plus d’un millier chaque jour (soit 6 millions de personnes depuis 2005) à profiter de ce schéma qui leur permet de traverser sans encombre un pays membre de l’UE et de l’espace Schengen.

Or, cette procédure a un coût, estimé par Vilnius à 215 millions d’euros réclamés à ce titre dans le prochain programme de financement européen 2021-2027. Mais le président du Conseil européen Charles Michel a, lui, proposé d’allouer 139 millions d’euros seulement à la procédure.

Pour L. Linkevičius, c’est la sécurité même de la région et de l’UE qui serait mise en cause par la modestie de la subvention. Le Président lituanien, Gitanas Nausėda, a également insisté sur l’importance de ce poste, tout en prévenant que la Lituanie saurait se montrer responsable : il n’est pas question d’interrompre tout transit si la subvention n’est pas jugée suffisante mais Bruxelles doit comprendre que la question, communautaire, ne peut être portée à la charge de la seule Lituanie. Si déficience il devait y avoir faute de financement, la responsabilité en incomberait à l’UE, dont les traités engagent bien la liberté de transit. Sans compter les tensions que la situation engendrerait dans la relation Russie/UE.

Sources : The Baltic Times, BNS, RFE/RL, LRT.LT.